美国EB5投资移民计划是美国移民法中的第五类优先就业移民签证，创立于1990年。该计划要求外国投资者在美国进行一定金额的投资，并创造至少10个全职就业机会，即可获得美国永久居民身份（绿卡）。2022年《EB5改革与诚信法案》实施后，新的EB5项目为投资者提供了更清晰的法律框架和更高效的申请流程。
| 对比项 | 旧政策（2022年3月前） | 新政策（2022年3月后） |
|---|---|---|
| 投资金额 | 目标就业区（TEA）50万美元 非目标就业区100万美元 |
目标就业区（TEA）80万美元 非目标就业区105万美元 |
| 签证预留 | 无 | 预留32%签证给特定类别 （乡村项目20%，高失业区10%，基建项目2%） |
| 排期情况 | 排期严重，等待时间长 | 预留类别目前无排期 |
| 资金来源要求 | 需证明资金来源合法 | 资金来源要求更明确，程序更规范 |
| 申请流程 | 传统流程 | 可同时递交I-526E和I-485（在美申请人） |
| 诚信措施 | 监管相对宽松 | 加强项目监管，保护投资者权益 |
成功获批后，主申请人、配偶及21岁以下未婚子女可同时获得美国永久绿卡，享受与美国公民几乎同等的福利待遇。
子女可享受K-12免费公立教育，大学阶段享受本地学生学费（仅为国际生的1/3-1/2），优先进入常春藤名校。
绿卡持有者可在美国任何地方自由工作、创业，无需雇主担保，职业选择无限制。
享受美国完善的社会福利体系，包括医疗保险、失业救济、退休福利等，为全家人提供全方位保障。
持美国绿卡可免签或落地签进入全球180多个国家和地区，国际旅行更加便捷。
投资资金在满足条件后可返还，部分优质项目还可获得投资回报，实现身份与财富的双重收益。
专业顾问评估申请人条件，选择合适的EB5区域中心项目，签署投资协议和服务协议。
收集并准备个人身份证明、资金来源证明、投资款证明等全套申请文件。
向美国移民局递交I-526E移民申请，同时完成投资款汇出至监管账户。
在美国境内的申请人可同时递交I-485调整身份；境外申请人等待I-526E获批后进行领事馆面签。
申请获批，获得2年有条件绿卡，全家登陆美国开始新生活。
有条件绿卡到期前90天，递交I-829申请解除条件，获批后获得10年永久绿卡。
1-3个月
12-24个月
6-12个月
21-24个月后
总办理周期：约3-5年
注：预留签证类别目前无排期，传统类别排期约5-8年
投资于大城市以外的乡村地区，享有20%签证预留，目前无排期，审批优先级高。
投资于失业率较高的城市区域，享有10%签证预留，目前无排期。
投资于政府基建项目，享有2%签证预留，风险较低，政府背景强。
投资于成熟的区域中心项目，选择多样，但可能有排期。
根据2022年3月生效的EB5新法案，每年EB5签证配额中预留32%给特定类别的投资项目：乡村项目20%、高失业区项目10%、基建项目2%。这些预留签证类别目前无排期，意味着符合条件的申请人可以更快获得绿卡。如果当年预留签证未用完，会转至下一年同一类别使用。
EB5投资资金在满足条件后可以返还。通常是在投资项目完成后，或在I-829解除条件申请获批后（即获得永久绿卡后）开始返还流程。具体返还时间取决于投资协议的条款和项目的退出机制，一般为投资后的5-7年。部分项目可能提供投资回报，但EB5本质是风险投资，不保证本金返还或收益。
EB5要求证明投资资金来源合法。常见的资金来源包括：工资收入（提供税单、工资单）、投资收益（股票、基金、房产等）、企业经营所得、房产出售、赠与（需证明赠与方资金来源合法）、继承等。需要提供完整的资金流转证明，从初始来源到最终投资款的完整路径。
EB5投资移民对申请人的年龄、学历、英语水平、商业背景均无要求。只要年满18周岁，有合法的投资资金，投资符合条件的项目，即可申请。这是EB5相比其他美国移民途径的最大优势之一。
有条件绿卡（Conditional Green Card）有效期为2年，是在I-526E获批后获得的临时绿卡。持有者在权利和义务方面与永久绿卡基本相同。在2年到期前90天内，需要递交I-829申请证明投资持续进行并创造了足够就业，获批后获得10年有效期的永久绿卡。永久绿卡每10年更新一次，但身份是永久的。
这取决于投资协议的具体条款。大多数正规的区域中心项目都有"资金监管"机制，如果I-526E申请被拒，投资款会从监管账户中退还给申请人（扣除少量行政费用）。但需要注意的是，如果申请因为虚假材料或欺诈被拒，可能无法退款。选择有良好信誉和明确退款条款的项目非常重要。
美国绿卡持有者需要将美国作为主要居住地。虽然没有严格的居住天数要求，但建议每年至少在美国居住6个月以上，以保持绿卡身份。如果长期离境（超过1年），需要申请回美证（Re-entry Permit）。连续离境超过2年未申请回美证，可能被视为放弃绿卡身份。
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